Do dnia 1 stycznia 2010 r.  wszystkie podmioty będące usługodawcami lub usługobiorcami są zobligowane opracować oraz wdrożyć nowy model dokumentowania, ewidencjonowania i deklarowania świadczonych usług oraz importu usług. Zasadniczo zmieniły się również zasady sporządzania deklaracji VAT – 7 ze względu na konieczność odrębnej prezentacji obrotów usługowych: na rzecz polskich podatników, podatników VAT UE, podatników państw trzecich oraz pozostałych podmiotów niebędących podatnikami, a także ze względu na nowy zakres przedmiotowy i podmiotowy importu usług. Podstawowym kryterium różnicującym opodatkowanie świadczenia usług jest siedziba, stałe miejsce zamieszkania albo stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej nabywcy usługi, będącego podatnikiem tego podatku. Kontrola prawidłowości rozliczania przez usługobiorców usług określonych w art. 28b świadczonych na rzecz podatników podatku od wartości dodanej będzie realizowana poprzez m.in. obowiązek składania przez usługodawców miesięcznych Informacji Podsumowujących.

Instytut Studiów Podatkowych opracował Instrukcję sporządzania deklaracji VAT-7 oraz nowych Informacji Podsumowujących VAT-UE.